去年12月16日，我区召开城中村改造暨小城镇环境综合整治工作推进大会，会议明确提出“三年完成16个城中村改造以及27个小城镇环境综合整治任务”法人总体目标。近4个月时间，全区各部门、各镇街同心协力、和衷共济，铆定“一年出成效、两年大变样、三年换新颜”总目标，围绕“一加强三整治”（即加强规划设计引领、整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌）中心内容，全力以赴推进城中村改造及小城镇环境综合整治工作，力争把每个镇街都打造成为基础配套完善、城镇功能齐全、文化底蕴浓厚、风貌特色鲜明的洁净小镇，成为人们向往的幸福家园。
区小城镇推进动员大会
目前进展如何？
提升小城镇“颜值”要坚持规划引领，科学地编制整治规划方案，更好地体现小城镇独具的地域风貌和文化内涵。为此，区小城镇办根据《浙江省小城镇环境综合整治技术导则》和全区各镇街申报的项目计划，多次对全区27个小城镇进行现场踏勘，指导镇街开展排查摸底，并借助地理信息平台、无人机航拍等先进手段，广泛搜集并形成详实的基础资料。
在此基础上，区小城镇办及时启动全区小城镇整治规划的编制工作，统筹指导27个小城镇的规划设计，划定每个小城镇的建成区范围、一般整治范围和重点整治范围，明确主要整治内容和相关要求。同时，邀请国内知名专家和教援为整治工作把脉，捕捉小镇独具的地域风貌特色，挖掘不同的历史文化底蕴，因地制宜、突出个性，避免落入“百镇一面”的俗套。截至目前，各镇街均委托规划设计院完成了整治规划的编制工作，27个小城镇整治点的规划方案已全部完成了评审。年将完成7个小城镇环境综合整治和9个城中村改造阶段性目标。
百丈溪口小城镇竹艺特色体现
综合整治的重点突方向在哪里？百丈溪两侧整治效果图
为改变小城镇普遍存在的“脏乱差”等问题，加快小镇“旧貌换新颜”，自去年12月开始，区小城镇办在全区范围内启动了以环境卫生整治、“道乱占”整治及“车乱开”整治等为目标的三个“百日攻坚”行动。由各专项工作组牵头，对区内重点地段、重点场所、重点部位进行集中督查整治，以重拳治“乱象”，取得了较好的效果。
此次三年行动，目前已经进入全面实施、集中整治阶段（年1月-年12月）、巩固提升、总结考核阶段（年1月-年12月）。通过三年努力，全面推进旧住宅区、旧厂区和城中村改造；新违建得到及时、有效管控，做到即查即拆；新占违法用地零增长；存量违法建筑得到依法、有效、妥善处置，做到应拆尽拆，全社会防违控违拆违意识进一步增强，违法建筑防控和治理长效机制全面形成，实现“无违建”区创建。
（一）旧住宅区改造范围：国有土地上与各镇（街道）规划不相冲突，年前建造的无物业管理、无房屋维修基金，且存在功能不全，环境脏乱差等严重影响居民生活等问题的老旧住宅区。
（二）旧厂区改造范围：工业园区、企业集聚区内土地利用效率低的厂区；镇（街道）建设区中与近期发展规划不符需改造的厂区；国家产业政策规定禁止类、淘汰类、限制类产业的厂区，以及其他需要改造的旧厂区。
（三）城中村改造范围：主要是农村住房“二合一”改造建设项目（以宅基地换城镇公寓式住房与以承包地换城镇社保同步进行，一步到位，农民变居民）。
（四）违法建筑及违法用地处置范围：对全区集体土地上年1月1日以后，国有土地上年8月13日以后违反土地管理、城乡规划等法律法规进行未批先建、少批多建、私搭乱建的违法用地，以及地上建筑物、构筑物和超期未拆除的临时建筑物和构筑物。
（五）“无违建”创建范围：从年开始，全面开展争创“无违建县（市、区）”行动，各镇街全力推进“无违建镇（街道）”创建工作。
（城中村区位示意图）
计划通过三年时间，完成城区范围内的16个城中村改造，将城中村打造成配套完善、生活便利、环境优美、管理有序的新型城市社区，城中村居民获得感明显提升。
列入征迁计划的城中村有11个，分别是：
星桥街道1个（南星社区）、东湖街道4个（红丰社区、星火苑社区、红旗社区、横塘社区）、余杭街道3个（华坞村、中南村、凤凰山村）、仓前街道1个（灵源农居点）、五常街道2个（荆丰社区、荆山社区）。
列入整治改造计划的城中村有5个（纳入小城镇环境综合整治），分别是：
运河街道3个（博陆社区、亭趾社区、五杭社区）、五常街道（顾家桥社区、友谊社区）。
（小城镇分布示意图）
全面实施以“一加强三整治”（即加强规划设计引领、整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌）为主要内容的小城镇环境综合整治行动，力争用3年时间，使乡镇（街道）环境质量全面改善，服务功能持续增强，管理水平显著提高，城镇面貌大为改观，社会公认度不断提升，使小城镇成为人们向往的幸福家园。
整治范围
小城镇环境综合整治以乡镇人民政府（包括独立于城区的街道办事处）驻地建成区为主要对象，兼顾驻地行政村（居委会）的行政区域范围和仍具备集镇功能的原乡镇政府驻地，共计27个。
省级中心镇（3个）：塘栖镇、瓶窑镇、径山镇
一般镇（3个）：鸬鸟镇、黄湖镇、百丈镇
独立于城区的街道（10个）：乔司街道、运河街道、崇贤街道、良渚街道、仁和街道、余杭街道、闲林街道、仓前街道、中泰街道、五常街道。
仍具备集镇功能的原乡镇政府驻地（11个）：运河街道亭趾、博陆、五杭老集镇；塘栖镇超山集镇；仓前街道吴山、高桥、连具塘老集镇；瓶窑镇彭公、长命老集镇；鸬鸟镇太平老集镇；百丈镇溪口老集镇。
来源：余杭晨报
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